《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023-2025年）》，内容覆盖了全国沿海港口和内河港口、集装箱和大宗货物的铁水联运。

  为加快构建现代化综合运输体系，近日，交通运输部、自然资源部、海关总署、国家铁路局、国铁集团联合印发了《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023-2025年）》（简称《行动方案》）。

  《行动方案》在总体目标中明确，到2025年，长江干线主要港口铁路进港全覆盖，沿海主要港口铁路进港率达到90%左右，全国主要港口集装箱铁水联运量达到1400万标箱，年均增长率超过15%；京津冀及周边地区、长三角地区、粤港澳大湾区等沿海主要港口，利用疏港水路、铁路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例达到80%，铁水联运高质量发展步入快车道。

  《行动方案》共提出了4个方面共13项任务，内容覆盖了全国沿海港口和内河港口、集装箱和大宗货物的铁水联运。

  《行动方案》提出，加强港口与铁路的规划和建设衔接，统筹考虑主要港口建设条件、运输需求、货源分布等，加强集装箱、大宗货物铁路运输骨干通道与港口集疏运体系规划建设。

  推进港口集疏运铁路设施建设，建立港口集疏运铁路建设项目清单管理和更新机制，实施主要港口重要港区集疏运铁路及“最后一公里”畅通工程。

  加强港口后方铁路通道与内陆场站能力建设，建好、用好铁路场站，推动铁水联运铁路场站布局优化调整。

  《行动方案》提出，优化联运组织方式，鼓励铁路、港口、航运开展企业联合营销，针对重点货类发展铁水联运。

  拓展港口航线和运输服务辐射范围，加强铁路班列、船舶班期的衔接匹配，加快国际集装箱铁水联运发展。

  推进主要适箱大宗货物“散改集”，加强设施建设和工艺创新，开展港口内贸集装箱超重运输治理。

  《行动方案》提出，鼓励支持铁路、港口、航运、货代等加强合作，培育壮大全程物流经营人，打造铁水联运有突出贡献的公司品牌。

  提升口岸通关便利化水平，鼓励使用先进技术设备快速完成外贸集装箱货物检查，研究推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式，实行快速通关、快速装卸转运，减少“短倒”运输。

  《行动方案》提出，完善铁水联运标准规则，加强有关标准制修订，完善铁水联运作业规则体系。

  健全市场行情报价体系，规范重点领域和环节的收费行为，鼓励铁路、港口、航运企业实行铁水联运价格实惠，提升铁水联运价格上的优势和市场竞争力。

  推动新一代信息技术与铁路水运行业融合应用，推动实现海关、海事、铁路、港口、航运等信息的开放互通、实时获取。

  一是建立协同推进机制，与国家铁路局、国铁集团等单位，联合成立工作专班，开展定期会商，制定实施年度工作要点。积极地推进铁水联运交通强国建设试点任务，打造一批铁水联运示范工程。

  二是加大政策扶持力度，做好港口枢纽发展空间预留、用地功能管控、开发时序协调，协调加大对主要港口、集疏运铁路及配套建设工程的用地、用海要素保障，和铁路接轨条件支持，加快港口集疏运铁路建设项目手续办理，用好国家综合货物运输枢纽补链强链车购税政策等。

  三是发挥地方非消极作用，争取地方人民政府加大对铁水联运发展的重视和政策支持力度，将铁路集疏运项目建设、集装箱铁水联运发展、大宗货物港口绿色集疏运结构调整等，列入年度重点工作，指导地方加强铁水联运工作谋划、专项研究、统筹安排、资产金额的投入等。